Saat Gubernur Hochul rencana diumumkan untuk target di seluruh negara bagian untuk pertumbuhan dan kepadatan perumahan, beberapa warga New York – terutama di daerah pinggiran kota — membanting proposal, takut bahwa pertumbuhan yang sederhana pun akan mengganggu kehidupan pinggiran kota. Kenyataannya adalah bahwa kesepakatan perumahan gubernur memberikan kesempatan untuk mengatasi kekurangan perumahan kita dan memberantas rasisme sistemik selama beberapa dekade.
Tersesat dalam percakapan, bagaimanapun, adalah kebenaran yang tidak nyaman: penggunaan lahan New York dan kerangka perencanaan kota adalah peninggalan dari era di mana kebijakan perumahan secara eksplisit bersifat rasis. Dan warisan redlining dan diskriminasi itu terus hidup melalui lingkungan, jalan, dan infrastruktur publik lainnya yang kita gunakan setiap hari.
Sedikit gangguan dari praktik masa lalu ini diperlukan. Dengan Compact, New York sekarang memiliki kesempatan untuk membalikkan warisan ini, memenuhi mandatnya untuk Perumahan Adil yang Lebih Jauh, dan memberi contoh bagi seluruh bangsa. Kita tidak boleh melewatkan kesempatan ini.
Sangat penting untuk memahami bagaimana segregasi dan diskriminasi yang mengakar merembes ke kehidupan publik New York. Sistem sekolah umum New York City, misalnya, adalah paling tersegregasi di negara untuk siswa Kulit Hitam dan Latin, dan kota itu sendiri adalah salah satu yang paling terpisah di Amerika Serikat.
Tentu saja, dinamika ini juga meluas ke pinggiran kota.
Pertimbangkan Long Island, di mana 50% dari populasi kulit hitam tinggal di hanya 11 dari 291 komunitas Long Island dan 90% tinggal di hanya 62, dan diskriminasi perumahan eksplisit merajalela. Sekitar setengah dari siswa Black and Latino Long Island bersekolah di setidaknya 95% siswa kulit berwarna.
Di Westchester County, zonasi eksklusif dan pertempuran berkelanjutan atas perumahan yang terjangkau berkontribusi pada segregasi yang merajalela di pinggiran kota itu. Daftarnya terus bertambah.
Mari kita perjelas: ini tidak terjadi secara kebetulan.
Menurut Regional Plan Association—organisasi kebijakan perkotaan terkemuka di wilayah New York—komunitas zonasi keluarga tunggal didominasi oleh orang kulit putih, sementara komunitas multi-keluarga sebagian besar dihuni oleh orang kulit berwarna. Dan ketika gedung apartemen baru dibangun, terutama rumah yang terjangkau, mereka hampir selalu terkonsentrasi di lingkungan yang secara historis kurang terlayani dan/atau komunitas kulit berwarna di mana terdapat akses terbatas ke transportasi umum, pendidikan, dan ruang hijau – berdasarkan desain.
Dengan kata lain, keputusan yang kita buat tentang di mana dan kapan membuka peluang perumahan baru memiliki efek riak dari generasi ke generasi. Meskipun kami memperkuat pasokan perumahan yang diperlukan di seluruh wilayah, kami tidak dapat terus menciptakan dan mempertahankan pola hidup yang diskriminatif dan terpisah-pisah.
Kita harus mempertimbangkan implikasi ini saat mengevaluasi sasaran dari Housing Compact, yang akan membutuhkan sasaran pertumbuhan sebesar 3% selama tiga tahun untuk komunitas di bagian bawah negara bagian di sekitar New York, termasuk Long Island dan Westchester. Compact juga akan membutuhkan kota-kota dengan stasiun kereta MTA untuk menjalani proses rezoning lokal atau menghasilkan kepadatan bangunan yang lebih tinggi di sepanjang jalur kereta, untuk membuat hidup lebih diinginkan, nyaman dan berkelanjutan.
Kilat Berita Harian
Hari kerja
Ikuti lima cerita teratas hari ini setiap sore hari kerja.
Rencana tersebut merupakan upaya untuk mengkatalisasi produksi perumahan secara nasional, termasuk di komunitas yang sudah terlalu lama dipagari. Tapi itu tidak kejam. Bahkan, pemerintah daerah akan memiliki pilihan dan kekuasaan atas arah kotamadya mereka.
Kota dapat memilih cara memenuhi target kepadatannya. Ini mungkin termasuk townhouse di dekat Long Island Rail Road atau stasiun Metro North untuk pembeli rumah pertama kali atau dupleks baru yang mengakomodasi beragam rumah tangga. Atau mungkin mereka memilih untuk mengembangkan satu atau dua gedung apartemen. Satu-satunya pilihan yang tidak ada di atas meja adalah kelanjutan dari praktik pengecualian rasis.
Secara khusus, rencana tersebut memiliki mekanisme penegakan untuk mencegah kota menghindari tujuan baru ini, yang akan menghindari kurangnya akuntabilitas yang terjadi setelah berlakunya Undang-Undang Perumahan Adil pada tahun 1968. Jika sebuah kota atau kota gagal memenuhi target pertumbuhan baru, dewan banding akan menyetujui proyek yang diusulkan – termasuk pengembangan perumahan yang terjangkau – kecuali ada alasan kesehatan atau keselamatan yang kuat untuk ditentang.
Potensi di sini bersifat transformatif. Akses ke perumahan yang benar-benar terjangkau dan inklusif adalah salah satu cara paling efektif untuk membentuk masyarakat secara positif: itu meningkatkan kesehatan mental dan fisikmemfasilitasi anak-anak peluang keberhasilan pendidikan, dan meningkatkan kesempatan ekonomi bagi semua. Dan sudah terlalu lama, manfaat tersebut telah ditolak oleh banyak orang di pinggiran kota New York.
Itulah yang dipertaruhkan: kesempatan untuk membangun masa depan yang lebih baik di wilayah New York bagi kita, anak-anak kita, dan anak cucu kita. Dan kita bisa menjadikan New York versi terbaik dari dirinya sendiri.
Ini adalah kesempatan untuk mengikis efek buruk dari warisan rasisme dan diskriminasi yang seharusnya tidak lagi mendefinisikan kita.
McKenzie adalah manajer kebijakan dari Fair Housing Justice Center.