Anggaran $ 106,7 miliar Walikota NYC Adams memiliki lubang besar untuk perpustakaan, layanan sosial

Walikota Adams meluncurkan proposal anggaran pemerintah kota yang direvisi Rabu yang menunda beberapa pemotongan pengeluaran paling kontroversial yang ia dorong tahun ini.

Namun, rencana eksekutif senilai $106,7 miliar tetap memberlakukan pemotongan pada perpustakaan umum kota, layanan sosial, dan sistem pendidikan yang diperkirakan akan tetap menjadi poin penting saat Adams dan Dewan memasuki tahap akhir negosiasi anggaran.

Adams menyematkan kebutuhan untuk memperketat ikat pinggang pada krisis migran lokal dan kontrak kerja yang luar biasa untuk sebagian besar tenaga kerja pemerintah kota. Walikota mengatakan bahwa masalah ini menimbulkan biaya tambahan sebesar $10 miliar hingga Juli 2024, sebagai akibatnya dia harus membuat “pilihan sulit” dalam cetak biru eksekutif.

“Kami menyadari bahwa tidak semua orang akan bahagia,” katanya di balai kota, “tapi tidak apa-apa karena begitulah cara Anda menyelesaikan sesuatu.”

Salah satu proposal pengurangan pengeluaran Adams yang paling diperdebatkan tahun ini akan menghilangkan sekitar $52,7 juta dari sistem Perpustakaan Umum New York, Queens dan Brooklyn.

Adams mengatakan pada hari Rabu bahwa dia membatalkan pemotongan anggaran sebesar 4% untuk sistem perpustakaan yang dia pesan pada tanggal 4 April sebagai bagian dari program pemerintah kota untuk menghilangkan kesenjangan, atau PEG. Cetak biru eksekutif membatalkan pemotongan PEG serupa untuk Departemen Urusan Kebudayaan, yang mendanai museum dan lembaga seni lainnya.

Adams mengatakan pemerintahannya dapat membalikkan pemotongan tersebut karena PEG mengalokasikan cukup tabungan dari lembaga lain, yang semuanya tunduk pada pedoman pengurangan pengeluaran 3% atau 4%. Dia juga mengungkapkan bahwa dia memutuskan untuk membatalkan pemotongan perpustakaan karena hal itu menyebabkan sistem harus mengurangi layanan secara drastis.

“Kami belum memotong satu sen pun dari perpustakaan dan lembaga budaya,” katanya.

Terlepas dari komentar itu, Adams mengonfirmasi bahwa anggaran eksekutifnya tidak menarik dua PEG sebelumnya yang dia umumkan tahun lalu bahwa menurut sistem perpustakaan dikenakan pemotongan $36,2 juta untuk tahun fiskal 2024.

Presiden Perpustakaan Umum New York Anthony Marx bersaksi di depan Dewan bulan lalu bahwa dua PEG yang tersisa “akan memengaruhi operasi kami secara keseluruhan, apakah itu kemampuan untuk membuka cabang baru, jam kerja kami saat ini, memelihara koleksi kami, atau menyelenggarakan program.”

Diminta untuk mengomentari kekhawatiran tersebut, Adams mengatakan dia tidak bisa menjaga lembaga benar-benar kebal dari pemotongan karena dampak krisis migran terhadap kesehatan fiskal kota.

“Setiap orang yang mengatakan, ‘Belanjakan saja, belanjakan, belanjakan’ — kami akan senang melakukannya. (Tapi) kita harus memastikan kelanjutan stabilitas ekonomi kota,” katanya.

Selain perpustakaan, anggaran eksekutif Adams mengatakan akan mengurangi pemotongan PEG 4% untuk banyak agensi, termasuk Administrasi Sumber Daya Manusia, Departemen Layanan Tunawisma, Departemen Sanitasi, FDNY, dan Departemen Taman.

Namun, belum jelas berapa banyak pemotongan yang akan dikurangi untuk agensi-agensi tersebut. Pejabat anggaran Adams menolak untuk memberikan rincian selama pengarahan di kemudian hari.

Adams mengatakan dia mengesampingkan pemotongan tersebut karena, seperti perpustakaan, lembaga yang terlibat akan dipaksa untuk membatasi “layanan penting” jika mereka harus menanggung beban dari tindakan penghematan.

Administrasi Sumber Daya Manusia dan Departemen Layanan Tunawisma telah menghadapi masa-masa sulit akhir-akhir ini. Kekurangan staf di jajaran lembaga tersebut telah menyebabkan HRA gagal memproses sebagian besar aplikasi untuk kupon makanan dan bantuan tunai dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang, sementara Departemen Layanan Tunawisma berada di garis depan dalam melindungi puluhan ribu migran yang sebagian besar berasal dari Amerika Latin. yang telah tiba sejak musim semi lalu.

Khususnya yang tidak masuk dalam daftar agensi yang mendapatkan penangguhan hukuman dari pemotongan adalah Departemen Pendidikan dan Universitas Kota New York, keduanya melihat pengurangan 3% di bawah PEG terbaru.

Anggaran eksekutif memotong dana untuk Departemen Pendidikan, yang memiliki anggaran lembaga individu terbesar di kota itu, sekitar $650 juta dibandingkan dengan proposal tentatif pertama yang diajukan Adams pada bulan Januari. Pejabat Adams mengatakan pencukuran pendidikan “sebagian besar dikaitkan” dengan PEG yang dilembagakan walikota.

Ketua Dewan Adrienne Adams (D-Queens) dan Ketua Dewan Keuangan Justin Brannan (D-Brooklyn) menyambut pembalikan pemotongan pengeluaran walikota – tetapi menegaskan bahwa mereka yakin pemotongan pengeluaran yang tersisa juga harus dibatalkan.

“Anggaran eksekutif terus meninggalkan perpustakaan kami menghadapi pemotongan layanan yang signifikan, lembaga merusak layanan penting dan program yang memberikan solusi untuk tantangan kota yang paling mendesak tanpa investasi yang diperlukan,” kata Adams dan Brannan, yang memimpin tim negosiasi anggaran Dewan. , dikatakan. dalam sebuah pernyataan.

“Pada akhirnya, New York City membutuhkan anggaran yang bertanggung jawab yang secara efektif dan efisien menyiapkan kita untuk sukses dengan memenuhi kebutuhan warga New York dan melindungi dari risiko di masa depan… Ada pekerjaan penting di depan untuk mencapai tujuan itu.”

Setelah pendanaan federal, negara bagian, dan swasta diperhitungkan, satu lembaga yang secara efektif mempertahankan pendanaan tetap dalam rencana eksekutif adalah NYPD.

Demokrat Progresif baru-baru ini mendorong untuk mengendalikan pengeluaran lembur di NYPD — yang biasanya melebihi anggaran setiap tahun. Tanpa ditanya tentang masalah tersebut, Adams, seorang pensiunan kapten NYPD, mengatakan kepada wartawan pada konferensi pers bahwa dia telah salah paham dengan advokasi tersebut.

“Saya berkata, ‘Apakah Anda tidak suka lembur, atau Anda tidak menyukai NYPD?'” kata Adams, yang memintanya sendiri membatasi pengeluaran NYPD lembur sementara calon walikota. “Karena saya tidak pernah mendengar mereka berbicara tentang lembur di agensi lain mana pun. Di semua agensi aku lembur.”

Walikota dan dewan akan menggunakan rencana eksekutif sebagai titik awal baru untuk negosiasi sebelum kedua belah pihak harus mencapai kesepakatan dan mengadopsi anggaran akhir pada 1 Juli.

Rencana eksekutif menandai peningkatan $4 miliar dari proposal awal Adams sebesar $102,7 miliar dari Januari. Perkiraan pengeluaran pada tahun fiskal saat ini juga diperkirakan akan meningkat, mencapai $108,9 miliar — meningkat hampir $5 miliar dibandingkan dengan anggaran yang disetujui untuk tahun fiskal 2023, menurut rencana eksekutif.

Peningkatan pengeluaran dalam rencana eksekutif tahun fiskal 2024 seluruhnya dikaitkan dengan biaya pencari suaka dan pembiayaan penyelesaian tenaga kerja dengan serikat pekerja kota.

Pengeluaran kota untuk perumahan dan layanan bagi para migran kemungkinan besar akan diimbangi oleh bantuan federal dan negara bagian tahun ini.

Anggota parlemen di Albany tampaknya berada di jalur yang tepat untuk mengalokasikan $1 miliar bantuan terkait migran untuk kota tersebut sebagai bagian dari anggaran negara. Badan Manajemen Darurat Federal, sementara itu, sedang meninjau aplikasi dari administrasi Adams untuk sekitar $650 juta untuk bantuan migran.

Adams mengatakan bahkan jika semua bantuan federal dan negara bagian itu masuk, itu hanya akan menutupi sekitar 40% dari $4,3 miliar pengeluaran untuk krisis migrasi.

Berdasarkan tren saat ini, Adams memperkirakan kota itu memiliki 70.000 migran di tempat penampungan dan perumahan darurat lainnya pada Juni 2024.

“Kemajuan kami yang berkelanjutan terancam oleh sesuatu di luar kendali kami: Biaya krisis pencari suaka,” katanya.

Ketidaksepakatan yang menonjol antara walikota dan Dewan dalam pembicaraan anggaran sepanjang tahun ini telah menjadi proyeksi berapa banyak pendapatan pajak yang akan dihasilkan kota itu.

Dewan awal musim semi ini memproyeksikan pendapatan yang lebih tinggi daripada tim walikota, dan berpendapat bahwa dana tersebut dapat digunakan untuk menghentikan pemotongan yang diusulkannya.

Dalam proposal eksekutifnya, tim Adams meningkatkan proyeksinya agar lebih sesuai dengan Dewan. Namun, cetak biru anggaran manajemen Adams sebagian besar tidak responsif terhadap permintaan Dewan untuk menggunakan uang dalam memulihkan pemotongan.

Rencana eksekutif memompa banyak uang ke dalam cadangan anggaran kota, yang hampir mencapai rekor $8 miliar.

Karena kota ini diproyeksikan menghadapi defisit anggaran yang dapat tumbuh sebesar $10 miliar pada tahun 2026, Andrew Rein, presiden pengawas fiskal Komisi Anggaran Warga, mengatakan dia tidak percaya rencana eksekutif Adams tidak akan menempatkan cukup uang dalam cadangan. . .

“Menghabiskan lebih banyak sekarang memang menggoda, tapi picik,” kata Rein. “Para pemimpin kota tidak boleh berpura-pura bahwa kota dapat memiliki dan melakukan semuanya.”

Awalnya diterbitkan: 26 Apr 2023 pukul 09.08