Perubahan 2019 membantu ribuan orang tanpa membahayakan keselamatan publik

Perubahan yang Dilakukan pada Undang-Undang Jaminan Negara Bagian New York pada tahun 2019 membantu ribuan orang dituduh melakukan kejahatan tetap keluar dari penjara untuk bersama keluarga mereka, mempertahankan pekerjaan mereka dan tetap menjadi anggota masyarakat yang aktif sementara kasus mereka tertunda. Perubahan 2019 melakukan sebagian besar kejahatan dan kejahatan non-kekerasan jaminan tidak memenuhi syarat dan melakukannya tanpa membahayakan keselamatan publik.

Belajar setelah belajar menunjukkan bahwa tingkat penangkapan kembali untuk orang yang dituduh melakukan pelanggaran yang dipengaruhi oleh reformasi jaminan sebagian besar tetap tidak berubah sejak reformasi, dengan satu studi menunjukkan bahwa sekitar 80% orang yang dibebaskan tidak ditangkap kembali dan dari mereka yang ditahan, hanya sekitar 2 sampai 3% untuk kejahatan kekerasan, dan studi lain menunjukkan hasil yang serupa, tetapi juga penurunan yang signifikan dalam tingkat penangkapan kembali bagi mereka yang membayar jaminan atas kasus pelanggaran ringan.

Namun Gubernur Hochul ingin mengurangi perlindungan yang diberikan undang-undang ini terhadap orang-orang yang harus menghabiskan waktu di balik jeruji besi hanya karena mereka tidak mampu membayar jaminan. Anggaran negara harus 1 April, tapi itu tertundasebagian besar tentang masalah ini.

Proposal Hochul juga menghilangkan perlindungan penting terhadap penyalahgunaan oleh pengadilan. Membatasi kebebasan seseorang sebelum diadili, ketika mereka dituduh melakukan kejahatan, adalah masalah serius. Dengan demikian, secara dramatis mengganggu kehidupan seseorang, menghalangi mereka untuk bekerja, merawat anak atau pergi ke sekolah. Itu juga menekan orang untuk mengaku bersalah, terlepas dari kesalahan yang sebenarnya, hanya agar mereka bisa keluar dari penjara. Di New York, mereka yang ditahan untuk praperadilan kemungkinan besar akan berakhir di Rikers Island, tempat yang penuh kekerasan Di mana 19 orang meninggal pada tahun 2022jumlah tertinggi dalam hampir satu dekade.

Sejak 2019, anggota parlemen telah membatalkan reformasi penting ini dua kali. Meskipun aspek-aspek kunci dari reformasi tetap ada, setiap kemunduran telah mengakibatkan penahanan praperadilan meningkatkan. Tingkat masih turun sekitar 15% dari periode pra-reformasi, tetapi perubahan yang lebih regresif dapat mendorongnya kembali, dengan beberapa model memperkirakan bahkan tingkat yang lebih tinggi dari sebelum 2019. Itu akan Mempengaruhi orang kulit hitam secara tidak proporsionalyang lebih cenderung menghadapi persyaratan jaminan daripada orang kulit putih, dan cenderung tidak mampu membelinya.

Kilat Berita Harian

Hari kerja

Ikuti lima cerita teratas hari ini setiap sore hari kerja.

Hochul akan menghilangkan persyaratan bagi hakim untuk memberlakukan kondisi “paling tidak membatasi” pada mereka yang dianggap memiliki risiko penerbangan, termasuk uang jaminan untuk melindungi dari risiko tersebut. Perubahan ini, konon ditujukan untuk menghilangkan kebingungan di kalangan hakim tentang hukum – kebingungan para pejabat kehakiman New York State itu bersaksi baru-baru ini tidak ada – sebenarnya akan menciptakan lebih banyak kebingungan karena menghilangkan pedoman yang telah menjadi bagian dari hukum New York selama beberapa dekade.

Dalam mempertahankan lamarannya, Hochul mengatakan bahwa rencananya akan berhasil hanya mempengaruhi orang yang dituduh melakukan kejahatan yang lebih serius. Orang-orang ini tidak hanya berhak mendapatkan perlindungan yang sama seperti orang lain dalam sistem peradilan, tetapi sebagian besar kasus ini dibatalkan atau direduksi menjadi pelanggaran ringan. Pada tahun 2021, menurut Divisi Layanan Peradilan Pidana negara bagianhanya 13,1% dari penangkapan kejahatan di New York mengakibatkan hukuman pidanadengan sebagian besar diturunkan menjadi pelanggaran ringan (17,7%), pelanggaran nonkriminal atau pelanggaran ringan (15,9%), atau diberhentikan atau mengakibatkan pembebasan (48,3%).

Jika hakim akan memberlakukan persyaratan pada orang yang dianggap tidak bersalah, mereka harus memberlakukan persyaratan yang paling tidak membatasi yang diperlukan untuk memastikan bahwa orang tersebut kembali ke pengadilan. Itu tidak berarti jaminan tidak pernah dapat ditetapkan, atau bahwa kebebasan orang yang dituduh melakukan kejahatan yang menimbulkan risiko yang nyata bagi seseorang tidak dapat dibatasi dengan cara tertentu untuk melindungi dari risiko itu. Ini berarti bahwa pengadilan tidak dapat memaksakan kondisi yang berlebihan.

Pembuat undang-undang di New York mungkin benar-benar prihatin dengan kejahatan dan berpikir bahwa mengubah undang-undang jaminan akan memberi kesan bahwa mereka mengambil tindakan untuk mengatasinya. Tapi bukti jelas bahwa setiap peningkatan kejahatan bukan karena reformasi jaminan. Fokus politis pada reformasi jaminan mengalihkan perhatian dari solusi nyata yang diperlukan untuk menciptakan keamanan masyarakat.

Sebaliknya, penelitian menunjukkan bahwa lebih banyak penjara pra-sidang justru memperparah pemicu kejahatan dengan menciptakan ketidakstabilan dalam keluarga dan masyarakat dan memperburuk masalah kemiskinan dan rasisme yang sudah ada. Dan secara keseluruhan, tingkat kejahatan turun drastis dari level tertingginya di tahun 1990-an. Nyatanya, Kota New York tetap ada salah satu kota besar teraman di Amerika Serikat.

Jika pembuat undang-undang serius dalam mengurangi kejahatan, mereka harus melanjutkan upaya mereka untuk mengurangi penahanan praperadilan, mengakhiri hukuman yang berlebihan, dan melakukan investasi dalam komunitas yang memenuhi kebutuhan. Komunitas teraman memiliki sekolah yang bagus, pekerjaan bergaji tinggi, perumahan yang stabil, akses ke perawatan kesehatan berkualitas, termasuk perawatan kesehatan mental, perawatan obat, dan banyak lagi. Di sinilah para pembuat kebijakan harus mengarahkan fokus mereka.

Pitter adalah wakil direktur AS di Human Rights Watch.